（此文寫於2019.5.31）
目前已向中選會提案的公投有九案，依序分別是：高成炎的廢止核四案、廖彥朋的核能減煤案、黃士修的重啟核四案、呂秀蓮的台灣中立案、張靜的陪審團案、蔡中岳的核廢處置案、黃泰山的流浪動保案、李敏的核電延役案、張善政的數位國家案。
其中，已領到第二階段連署書格式，確定不用附身分證影本的，只有黃士修的重啟核四案、高成炎的廢止核四案。廖彥朋的核能減煤案已被中選會違法駁回，進入行政訴訟程序。其餘公投案，都被要求開聽證會，並進行後續補正程序，七月前不可能拿到連署格式。這些公投案，在社會上也沒有熱度，尚未提案的公投，則無須討論。
唯一可能成案的公投
民進黨將於六月中下旬立法院臨時會，強行以人數優勢通過公投法修法。未來適用新法的公投案，連署都必須附上身分證影本，等於不可能連署成案。對於反核團體提出的公投案，民進黨高層也視為麻煩，因為在去年以核養綠公投的六成民意之下，不希望核能議題被炒熱。也就是說，唯一有可能成案綁大選的，只剩下重啟核四案。
民進黨創立於1986年，當年因為蘇聯發生車諾比核災，引發世界各地反核運動，台灣的核四計畫也因此暫緩。民進黨創黨之初，台獨並未列入黨綱，但非核即是黨綱之一。可以說，民進黨是因為反核四而集結的政黨。因此，在以核養綠公投取得全國六成同意票的今日，核四公投對民進黨是動搖神主牌的致命威脅，所以像田秋堇這樣的資深反核人士，不惜動用監察權也要對已開始連署的重啟核四案下手。
核能減煤案，則會嚴重打擊非核家園，這個蔡英文一再強調的目標。所以對蔡英文來說，核能減煤的威脅性更大，必須不擇手段，甚至由卓榮泰和羅文嘉親自銜口諭，到中選會確認陳朝建蓋章駁回。
因應公投法修法的急迫性
根據行政院版的公投法草案，公投成案後六個月內，由「應」併大選改為「得」併大選舉行。為了在政治上讓中選會沒有迴旋空間行駛脫鉤裁量權，如果重啟核四案在六月初送件，依法查對四十天，七月中成案，依法六個月內舉行公投，拖過明年一月中就違法，所以必須在1月11日舉行。
除非中選會有種在選戰白熱化、藍綠殺紅眼的十二月辦核四公投，屆時投票率和同意票數可能不夠，但根據民調，同意率壓過反方的機會很大，民進黨士氣提前崩盤，直接決定一個月之後總統和立委選舉結果。
如果考慮到明年一月的第三週和第四週，因為快要過年不適合辦選舉，重啟核四案的極限送件時間，可以落在六月第三週。若超過六月底送件，依照公投法不是不行，但每晚一天，被脫鉤的政治風險，就多一分，而且控制權在民進黨手中。
民進黨立委蔣絜安版本的公投法草案，則是明訂自2021年起，八月第四週的週六為公投日。至於2020年大選是否確定脫鉤公投，要看法律條文而定，有可能是處於法律真空狀態。無論如何，民進黨是否敢將公投脫鉤大選，本質上是政治問題。
國民黨下半年的選戰關鍵
重啟核四案，若無法在六月送件、七月成案，核四等於提前被判死刑。下半年選戰，國民黨在核四議題上將完全失去防守能力，必定被民進黨打垮。民進黨再趁勢拖入統獨議題，一舉殲滅兩岸和能源戰場。
反過來說，若重啟核四案能順利成案、廢止核四案已無能量成案，下半年選戰，國民黨在防守核四議題就會十分輕鬆，甚至不需要陷入技術細節辯論，光是民意輿論就能輾壓民進黨和反核團體。
就算是照蔣絜安的公投法版本三讀通過，國民黨也可主張，核四公投在六月就送件，七月就成案，原本是2020年1月要公投，民進黨竟敢往後丟到2021年8月，足足從半年後變成兩年後！那麼，大選日就是被沒收的公投日，當天可以完全合法地宣傳，今日應有核四公投，卻被民進黨沒收，必須還給全國人民選擇的機會。
但這一切的戰略，能實現的前提建立在重啟核四案在六月就送件，才有正當性和話語權。如果拖到八九月才達標，十月才成案，屆時就變成中選會有正當性脫鉤，國民黨完全沒有對抗的能力。
內鬥掩蓋了致命的危機
國民黨的最大危機，在於從三月以來，陷入總統初選的內鬥。媒體的鎂光燈焦點，都集中在韓國瑜是否參選，其它重要新聞都被蓋板。再加上民進黨政府對公投結果的扭曲，藍營選民自動陷入「公投無用論」的陷阱，期待只要政黨輪替，或者由某某人選總統，台灣一切問題自動解決，卻不願意在投票日前有任何具體行動，這導致今年的重啟核四公投，推得非常辛苦。
包括韓國瑜和郭台銘在內的參選人，也不願意對核四公投有進一步表態，這顯現出政治幕僚缺乏戰略眼光，沒有預見到下半年的選戰關鍵，甚至印象還停留在2014年反核運動時期，害怕在核四議題上被攻擊，不知道核四民調支持率已經過半，社會氛圍早已翻轉。
今年二月，新新聞做的民調顯示核四支持率高達五成五。今年三月，以核養綠公投小組委託趨勢民調公司，做了一份內參民調，重啟核四支持率確實是五成五、核電延役支持率也是五成五、核能減煤支持率更是高達六成五。驚人的是，政黨交叉分析的結果，連民進黨支持者對核能減煤的支持率，竟然都是過半的。
這份民調在5月28日的記者會上公布，馬英九呼籲國民黨總統參選人表態，黃士修則要求每位參選人交出十萬份連署，讓核四公投能順利成案。但韓國瑜和郭台銘等人，並未有回應。眼看核四公投這個對民進黨最具威脅性的武器，就要被國民黨自我閹割掉。
逆轉勝敗的最後機會
民進黨全黨上下都充分認知到，必須不擇手段全力封殺核四公投。國民黨的領導高層、總統參選人、及其政治幕僚，卻無一意識到核四公投無法及時成案的嚴重性。當務之急，是不惜一切代價，都必須在六月中取得足量的核四公投連署書，否則國民黨在2020選戰必敗無疑。
